?來源:南方網

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)保稅法》)將在2018年1月1日起施行。這意味著準備多年的環(huán)保領域“費改稅”還有兩個多月就正式落地。

由廣東省財政廳會同省地稅局、省環(huán)境保護廳起草的《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》(以下簡稱《征求意見稿》)近日公布，該稿向社會公開征求意見至10月15日。

《征求意見稿》顯示，廣東省大氣污染物環(huán)境保護稅適用稅額為每污染當量1.8元;水污染物適用稅額為每污染當量2.8元。該稅額亦擬于明年1月1日施行。

據相關部門負責人解釋，上述稅額標準雖然較我省現行的國家最低標準的廢氣、廢水排污費有所提高，但統籌考慮了我省環(huán)境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，結合我省污染物治理成本、企業(yè)承受能力、其他省份的適用稅額標準等因素。如企業(yè)主動加大減排享受稅收優(yōu)惠政策，則可以保持與費改稅前持平或下降。

根據《環(huán)保稅法》，“直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者”為納稅人，應稅污染物除了大氣污染物、水污染物外，還包括固體廢物和噪聲。

征稅規(guī)模有多大?

比現行排污費增加1.80億元

走過6年立法之路、歷經兩次審議，《環(huán)保稅法》去年12月25日在十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲表決通過。

“中央將排污費改為環(huán)境保護稅的目的在于加強對環(huán)境保護的調節(jié)和約束，促進減少污染物排放。廣東的適用稅額要與中央和我省的生態(tài)發(fā)展要求相適應，立足于發(fā)揮調節(jié)和約束功能，防止以低稅負、低門檻造成對環(huán)境的放任和破壞。”  參與起草《征求意見》稿的專家介紹。

《環(huán)保稅法》法通過后次月，省財政廳、省地稅局、省環(huán)境保護廳隨即成立改革工作小組，制定工作計劃，開展實施環(huán)境保護稅的前期調研工作。

根據《環(huán)保稅法》第六條第二款，應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在該法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定。而《環(huán)境保護稅稅目稅額表》顯示，大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當量1.4元至14元。

如何確定廣東省的稅額標準?

近大半年來，廣東省相關部門及單位相繼開展數據資料收集、排污企業(yè)調研、結合征收情況進行測算分析等工作，經征求各市多部門意見，最終確定該《征求意見稿》。其提出的廣東省環(huán)境保護稅大氣污染物和水污染物適用稅額方案為：大氣污染物每當量為1.8元，水污染物每當量為2.8元。

相關負責人介紹，上述稅額方案在國家稅額幅度內處于較低水平。測算我省可征收環(huán)境保護稅大氣污染6.72億元，水污染2.42億元，加上平移的工業(yè)噪聲0.51億元(不含不再征收的建筑施工噪聲1.49億元)，可實現環(huán)境保護稅9.66億元，比現行排污費增加1.80億元。